律师分析:
1、办理对象：1951年1月1日前出生的老人、离休干部、持有残疾证的残疾人（精神和智力残疾除外）。
2、办理范围：当地事处（户口不在范围内，但长期居住在范围内的需要到所住居委会开具居住证明）。
3、新办：需要本人携带身份证和老年优待证（残疾证）的原件及复印件、2寸彩照1张。
4、年审：需要本人携带身份证、老年优待证（残疾证）的原件及复印件和公交卡。
【法律依据】:
《新老年益保障法》 第四条 积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。国家和社会应当采取措施，健全保障老年益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
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